みんなの意見を代弁する人? 過半数代表者

過半数代表者とは…

過半数労働組合(労働者の過半数が加入している組合)が無い場合に36協定等の労使協定を締結するときの労働者の代表のこと

*労使協定…会社と労働者の代表で締結する労働条件などについての約束事。フレックスタイム制などの各種制度を導入する際に締結が必要。

ユニオニオン
本来労働者の代表は労働組合だけど、労働組合が無い職場や労働組合があっても過半数に達していない職場では、労働者の中から代表を選ぶ必要があるんだね。

役割

労使協定を締結すること、就業規則を変更する際に意見聴取に応じることなど

選び方

過半数代表者の選出にあたっては、以下を守る必要があります。
①職場の全労働者から(パートや管理職含む)
②管理監督者以外の労働者を
 ×部長、店長、工場長など
③民主的に選ぶ
 〇無記名投票、挙手や回覧による信任
 ×会社が指名、親睦会の代表等が自動的に就任

ユニオニオン
過半数代表が関わる制度は、少なくとも60以上もあるんだ

労使協定締結までの流れ

過半数代表者は、労使協定の締結にいたるまで、具体的に何をするのでしょうか。36協定(時間外・休日労働をさせる場合に必要)を締結する場合を例にあげてみます。

  1. ① 会社側から36協定の案を提示される
  2. ② 実際の労働時間等のデータを確認するとともに、職場の実態について労働者の声を集約し、提示された時間外・休日労働の事由や時間数が適当か検討する
  3. ③ 職場の意見を踏まえて、会社側と協議する
  4. ④ 36協定を締結する

このように、過半数代表者は労働者の意見を代表する者として協定内容を検討し締結することが求められます。

何が課題?ー過半数代表者―

過半数代表者は過半数労働組合が無い場合の労働者の代表として、会社と対等な立場で協定を締結する必要がありますが、実際の運用でも様々な課題が明らかになっています。

①候補者を決定する上での課題

現行法では、民主的に選ぶための明確なルールがありません。
民主的な選出のためには、

  • 何のために過半数代表者を選ぶのか(例えば36協定など)
  • 対象労働者の立候補の機会が確保されていること
  • 協定締結に対してどのような意見を持っている人が立候補しているかが明らかであること
  • 誰が誰に投票したか分からないようにすること

が重要です。

②選出方法の課題

連合が行った調査では、

  • 会社側の指名
  • 役職者が自動的に就任
  • 親睦会の代表等が自動的に就任

などの適正とはいえない選び方が半数を超えています。

○○○
ユニオニオン
中には店長や工場長が過半数代表者に選ばれる実態もあるんだ。
それだと、本当に労働者の意見を代表してると言えるかな…?

③過半数代表者が役割を果たす上での課題

現行法では、過半数代表者が労働者の代表として必要な役割を果たすためのルールがありません。

→ 過半数代表者の民主的な選出とその役割を果たすための法整備がされていない

適正な運用が行われないと、労働者と会社側が話し合って締結する協定に労働者の意見が反映されなくなってしまうかも!!

ユニオニオン

〈連合の考え方〉

● 過半数代表者の民主的な選出のために
  • 過半数代表者の選出方法を法律で明確に定める
  • 無記名投票での実施、立候補者が意見を表明する機会の確保などを会社に義務付ける
  • 正しい手続きが行われなかった場合は協定を無効とする
● 過半数代表者が役割を果たすために
  • 労働者の意見集約・反映のしくみを法律で定める
  • 協定内容の事前開示、意見集約の支援、労働時間等の情報提供を会社に義務付ける
  • 過半数代表者への不利益取扱いの禁止や救済制度を整備する
  • 行政が過半数代表者に対する研修や相談窓口の設置などの支援を行う